内容摘要：2020年7月15日，盐湖盐国家绿色发展基金成立，盐湖盐是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

2020年7月15日，盐湖盐国家绿色发展基金成立，盐湖盐是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

养老产业发展需要长期资金投入，盐湖盐由于其具有一定公益性，财政扶持和社会融资渠道同样重要，专项债、政府和社会资本合作（PPP）都是可行方案。我们认为，盐湖盐做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。

四、盐湖盐普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。截至2023年末，盐湖盐开立个人养老金账户人数5000多万人，个人养老金产品700多款。普惠小微贷款增速23.5%，盐湖盐2019年以来始终保持在20%上方。

据2023年四季度央行货政报告披露，盐湖盐截至当时我国香港地区累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。4)加强货币金融与财税、盐湖盐产业等政策协调配合，充分调动社会力量参与的积极性，加大对养老产业投资力度。

其中，盐湖盐商业银行小微债的占比最高，截至2024年2月末，存续的小微债总规模为9184.1亿元，共156只，占商业银行债总规模的9.7%。

强化绿色金融政策，盐湖盐我们认为可以从以下方面着手：1)碳减排工具进一步扩围加码。根据人社部数据，盐湖盐截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，盐湖盐彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。绿色金融债券的推出，盐湖盐为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、盐湖盐节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，助力我国绿色债券市场起步。

另外，盐湖盐专精特新、科技中小企业贷款增速分别是18.6%和21.9%，高新技术企业本外币贷款余额13.64万亿元，同比增长15.3%。科技金融政策主要涉及支持科技贷款、盐湖盐拓宽直接融资渠道、推广跨境融资和建设科创金融改革试验区等几个方面，注重直接融资和间接融资同时发力。